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國民參與刑事審判草案簡表
             
法案名稱 國民參與刑事審判草案(司法院)
基本型態 混合制              
立法宗旨 提升司法之透明度,反映國民正當法律感情,增進國民對於司法之瞭解及信賴,彰顯國民主權理念(§1)
參與國民職稱 國民法官             
適用審級 地方法院            
適用案件 基本原則 1. 最輕本刑7年以上有期徒刑之罪
2. 其他故意犯罪因而致人於死者
3. 但少年刑事案件與毒品危害防制條例案件除外(§5Ⅰ)
被告認罪是否當然排除 否(但踐行相關程序後,法院得裁定排除,§6Ⅰ④ ,ⅡⅢ)
被告可否選擇適用 否                
例外可否裁定排除 可(§6、§7)
1. 難期公正,2. 或有危害參與審判之國民法官及其親屬之虞
3. 案件繁雜或需高度專業知識,非經長久時日顯難完成審判。
4. 被告就被訴事實為有罪之陳述,經審判長告知被告通常程序之旨,且依個案情節,認不行國民參與審判為適當。
5. 其他有事實足認行國民參與審判顯不適當
6. 檢察官以被告犯應行參審審判之罪與非應行參審審判之罪合併起訴,法院得於第一次審判期日前,聽取當事人、辯護人及輔佐人之意見後,裁定不行參審審判。
參與審判國民之資格與選任 積極資格 滿23歲、有高中(職)畢業或同等學力、在地方法院管轄區域內繼續居住滿4個月(§12Ⅰ)
3. 但少年刑事案件與毒品危害防制條例案件除外(§5Ⅰ)
消極資格 1.個人因素(§13)
2.職業因素(§14)
3.迴避事由(§15)                       
得否拒絕被選任 可以,但須符合一定事由(§16)  
選任程序 三階段(§17~§33),但選任程序不公開(§25Ⅰ),調查表僅供檢察官及辯護人檢閱,不得抄錄攝影(§23Ⅱ)。
參與審判國民之中途解任 1. 資格不符(§12-§15)
2. 不宣誓
3. 於選任程序為虛偽陳述、不參與或遵從程序、有害司法公正信譽或洩密行為或其他可歸責事由
4. 其他不可抗力事由(§35)
法院組成 法官3人+國民法官6人(§3Ⅰ)得選任備位1~4人(§10Ⅰ)
參與審判國民之權利義務 執行職務前宣誓 應行宣誓(§65)         
職權 除本法另有規定外,與法官同(§8)  
防錯機制 1.法官、檢察官及辯護人之職責(§45③)
2.專屬法官合議事項(§69Ⅰ)
3.有罪認定及科刑均須包含國民法官及法官雙方意見在內之意見(§83)
訊問權 可(於一定範圍內,得自行或請求審判長訊問)(§76)
報酬 國民法官、備位國民法官或受通知到庭之候選國民法官,應按到庭日數支給日費、旅費及相關必要費用。(§11Ⅰ)
保護 1. 公假保障(得不給薪),不利處分禁止(§39)
2. 個人資料保護(§40)
3. 禁止外界不當接觸、刺探(§41)
4. 其他必要保護措施(§42)
法官職權 1. 事實認定、法律適用、刑之量定
2. 證據能力及證據調查必要性之判斷、訴訟程序之裁定、法令解釋,專由法官合議決定(§69Ⅰ)
法律適用關係 為刑事訴訟法、法院組織法之特別規定(§4)
訴因制度 無                        
準備程序之重要規定 1. 義務進行準備程序(§47)
2. 審理計劃書(§47)
3. 準備程序前之協力(§51)
4. 三階段證據開示及救濟(§53~§61)
5. 書狀先行(§52、§56)
6. 違反開示命令之效果(§61)
7. 宣示準備終結(§63)
8. 準備程序失權效(§64)
9. 證據裁定(§62)
審判期日訴訟程序之重要規定 1. 審判長審前說明(§66)
2. 檢辯之開審陳述(§70)
3. 連日接續開庭 (§68)
4. 國民法官直接訊問(§76)
5. 聲請人提示證據(§73-75)
6. 區分論罪辯論與量刑辯論(§79)
評議與評決之標準 1. 不區分案件類型,均由國民法官與法官共同就罪責與科刑進行評議(§82)
2. 罪責評議:有罪之認定,以包含參審員及法官在內達三分之二以上之同意;免訴、不受理或管轄錯誤之認定,以包含參審員及法官在內過半數同意決定(§83ⅠⅡ)
3. 科刑評議:以包含國民法官及法官在內過半數之意見決定(§83Ⅲ)
評議與評決之其他規定 1. 即時評議(§81)
2. 不得拒絕表示意見(§82Ⅶ)
3. 審判長應為懇切之說明,整理證據調查結果,並賦予參審員及法官自主陳述意見、充分提問及討論機會,並致力確保參審員善盡獨立判斷職責(§82Ⅲ)。
評議秘密之期間 於裁判確定前(§85)        
宣示判決、判決書之特別規定 1. 評議終結原則上立即宣判(§86)
2. 宣示判決後30日內交付判決原本(§86Ⅳ)
3. 宣示判決內容簡化(§88)
上訴 1. 不得以國民法官資格不符上訴理由(§89)。
2. 原則上不得於第二審聲請調查新證據(§90Ⅰ)。
3. 有證據能力,並經原審合法調查之證據,第二審法院得逕作為判斷之依據(§90Ⅱ)。
4. 要求上訴審法院應本於國民參與刑事參審判制度之宗旨,妥適行使審查權限(§91)。
5. 第二審法院撤銷理由限於違反經驗法則或論理法則(§92Ⅰ但)。
6. 撤銷後原則上自為判決,例外始發回第一審法院(§92Ⅱ但)
再審 §93及適用刑訴法再審規定(§4)    
罰則 國民法官及備位國民法官收賄罪 1. 國民法官、備位國民法官受賄罪
2. 候選國民法官準受賄罪(§94)   
3年以上10年以下有期徒刑,得併科新台幣200萬元以下罰金
對國民法官及備位國民官行賄罪 對於國民法官、備位國民法官行賄罪(§95) 1年以上7年以下有期徒刑,得併科新台幣100萬元以下罰金
對國民法官等犯罪時之加重處罰規定 意圖使國民法官、備位國民法官不行使或為一定職務之行使,或意圖報復其職務行使而對其或其親屬實行犯罪(§96) 加重其刑至二分之一       
國民法官等之洩密罪 1. 國民法官、備位國民法官洩漏評議秘密及其他職務上知悉之秘密
2. 候選國民法官洩漏因參與選任期日而知悉之秘密(§97)
1年以下有期徒刑、拘役或科新台幣10萬元以下罰金
洩漏國民法官等個人資料罪 1. 備選國民法官審核小組委員或其他參與人員洩密罪
2. 洩漏國民法官、備位國民法官、候選國民法官個人資料罪
3. 向現任或曾任國民法官、備位國民法官或候選國民法官之人刺探秘密罪(§98)
1年以下有期徒刑、拘役或科新台幣10萬元以下罰金
候選國民法官不實陳述之處罰 1. 明知為不實之事項,而填載於候選國民法官調查表,提出於法院。
2. 經合法通知,無正當理由而不於國民法官選任期日到場。
3. 於國民法官選任期日為虛偽之陳述或無正當理由拒絕陳述(§99)
新台幣6萬元以下罰鍰         
國民法官及備位國民法官拒絕宣誓、不履行職務或不遵守法庭秩序之處罰 1. 拒絕宣誓(§100)
2. 不到場執行職務(§101①、③)
3. 拒絕陳述或履行義務(§101Ⅰ②)
4. 不遵守審判長所發維持秩序之命令(§102)
新台幣6萬元以下罰鍰       
罰鍰處分不服得否抗告 得抗告(§103)          
施行細則 司法院會同行政院定之(§111)    
施行區域 各級地方法院。施行前已係屬於各級法院而屬國民參與刑事審判法適用範圍之案件,仍依施行前法定程序終結之(§119)。          
施行日期 由司法院會同行政院定之(§113)    
施行後檢討期間 國民參與刑事審判制度成效評估期間為自本法施行日起六年;必要時,得由司法院延長或縮短之(§104)
施行期間之檢討機制 法院應即成立國民參與刑事審判制度成效評估委員會,進行必要之調查研究,並於每年就前一年度制度施行之成效提出評鑑報告評鑑期間屆滿後一年內提出總結報告,內容包括國民參與刑事審判制度施行狀況之整體性評鑑,及未來法律修正、有關配套措施之建議案(§105)
委員會之組成與職權 委員會任務 進行必要之調查研究,並於每年就前一年度制度施行之成效提出總結報告。於成效評估期間屆滿後一年內提出總結報告,內容包括國民參與刑事審判制度施行狀況之整體性評估,及未來法律修正、有關配套措施之建議案(§105)
評估報告提出對象 未特別規定             
委員會人數 15人(§106Ⅰ)            
主席 司法院長(§106Ⅰ)          
代表組成 司法院代表二人,法務部代表一人,及法官、檢察官、律師代表各二人,學者專家及社會公正人士共五人組成(§106Ⅰ)
代表選出方式 制度評鑑委員會委員為無給職,除司法院院長外,應自本法施行日前,以下列方式產生:
一 司法院代表由司法院院長就所屬人員中指派兼任之,並依職務進退。
二 法務部代表由法務部部長就所屬人員中指派兼任之,並依職務進退。
三 法官、檢察官、律師代表由司法院、法務部、中華民國律師公會全國聯合會分別各自推舉。
四 學者專家及社會公正人士代表,由司法院院長、司法院及法務部代表,與前款法官、檢察官、律師代表共同推選之(§106Ⅲ)
任期 未特別規定              
研究人員 最多六人(§108Ⅰ)研究員之聘用、業務及考核辦法,由司法院定之(§108Ⅲ)
調閱權限 未特別規定             
綜合報告 成效評估委員會應於評鑑期間屆滿後一年內提出總結報告,內容包括國民參與刑事審判制度施行狀況之整體性評鑑,及未來法律修正、有關配套措施之建議案(§105Ⅱ)